索  引  號: 014500815/2020-64204 發文機關: 省政府辦公廳 文      號: 贛府廳字〔2020〕81號
主題分類: 商貿、旅遊、海關 組配分類: 通知公告 成文日期: 2020-11-14

江西省人民政府辦公廳印發關於支持出口產品轉內銷10條政策措施的通知

各設區市人民政府,省政府各部門:

《關於支持出口產品轉內銷10條政策措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2020年11月14日  

(此件主動公開)


關於支持出口產品轉內銷10條政策措施

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於支持出口產品轉內銷的實施意見》(國辦發〔2020〕16號),做好“六穩”工作、落實“六保”任務,積極應對新冠肺炎疫情影響,幫扶外貿企業開拓國內市場,穩定生產經營,支持出口產品轉內銷,推動內外貿融合發展,特制訂以下政策措施。

一、便利企業市場準入

在2020年底前,允許企業作出相關書面承諾,通過自我符合性聲明的方式,在國內市場銷售依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品。對出口轉內銷產品列入工業產品生產許可證管理目錄的,指導生產企業依法申請辦理工業產品生產許可證,為其設立綠色通道,簡化審批程序,縮短辦理時間。對出口轉內銷產品涉及強制性產品認證(CCC認證)的外貿企業,協調認證機構幫助和指導其依法獲得強制性產品認證證書。精簡企業辦税程序,壓縮《出口貨物轉內銷證明》辦理時間,最多不超過5個工作日。(省市場監管局、省税務局按職責分工負責)

二、加強知識產權保障

支持外貿企業申請國內商標註冊、專利授權及著作權登記。大力推進商標註冊便利化,指導外貿企業開展網上商標註冊申請、商標使用許可及備案工作。建立外貿企業開拓國內市場的知識產權保護機制,嚴厲打擊非正常專利申請、侵犯商業祕密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等行為。加強對外貿企業知識產權運用的培訓、指導和服務,幫助企業規避侵權風險。支持外貿企業與品牌商協商有關出口產品轉內銷的知識產權授權,指導企業應對出口產品轉內銷涉及的知識產權糾紛,提供維權援助。(省委宣傳部、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、南昌海關按職責分工負責)

三、發展“同線同標同質”產品

支持符合資質要求的企業生產“同線同標同質”(以下稱“三同”)產品,即在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品,滿足國內中高端需求,吸引境外消費迴流。建立“三同”公共信息服務平台,向社會開放符合要求的企業及產品信息。加大對“三同”產品質量及“三同”企業質量管理體系運行情況的監督檢查力度,暢通線上線下舉報反饋渠道,依法公佈不合格產品和企業名單。鼓勵“三同”企業加強市場推廣,在商場、超市等設立“三同”產品專櫃。(省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責)

四、引導企業對接消費需求

指導出口產品不符合我國強制性標準要求的外貿企業調整技術指標,改造生產體系,使其產品符合國內准入要求。推動外貿企業從供給側發力,加大資金、技術等投入,開展柔性化生產、個性化定製,研發滿足國內市場需求的產品,減少同質化競爭,切實擴大高品質、智能化、環保型產品供給,激發國內消費潛力。引導外貿企業生產符合我省新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程(“兩新一重”)建設需要的出口轉內銷產品。鼓勵外貿企業發展體驗式消費、綠色循環消費等新型消費模式,培育新興消費領域和消費熱點,促進消費升級。(省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責,各設區市政府、贛江新區管委會負責)

五、推動企業加強品牌建設

支持外貿企業培育自主品牌,制定品牌戰略,與工業設計機構合作優化企業形象,與主流媒體合作提升產品知名度,儘快打入國內市場。指導行業協會商會利用自身平台、資源和渠道,加大對優質外貿品牌的宣傳推介力度,支持外貿企業開拓國內市場。境內外重點展會的展位安排向擁有自主品牌的外貿企業傾斜,支持出口轉內銷產品品牌做大做強。加大對外貿企業自主品牌的宣傳力度,提升出口轉內銷產品的影響力,在電子信息、光伏產品、汽車、服裝家紡、傢俱、鞋類、眼鏡、陶瓷製品、煙花鞭炮、農產品等我省特色優勢外貿產業打造一批知名品牌。(省委宣傳部、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責,各設區市政府、贛江新區管委會負責)

六、鼓勵企業自建國內營銷網絡

指導外貿企業瞭解國內市場準入、銷售、結算等規則,借鑑內貿企業成功做法,結合國際營銷經驗,儘快構建國內營銷網絡。鼓勵有實力的外貿企業併購內貿企業,整合現有品牌和銷售資源,建立穩固營銷渠道,快速進入國內市場。鼓勵外貿企業成立出口產品轉內銷異業聯盟,深化跨界合作,共享營銷渠道。推動外貿企業轉型線上銷售,積極對接電商平台,藉助網上銷售、網紅直播等形式,向國內消費者推送優質出口產品。引導有條件的外貿企業自建或聯合組建國內電商平台。鼓勵外貿企業建設一批實體店、體驗店,將線上流量轉化為線下客流。引導外貿企業主動對接國內大型國有企業、知名民營企業及重點外資企業,建立直銷模式,開展專品專供。(省商務廳、省國資委、省工商聯按職責分工負責,各設區市政府、贛江新區管委會負責)

七、推進產銷深度融合

舉辦展銷會、博覽會、交易會等各類專題活動,支持外貿企業積極參加,鼓勵內貿企業開展訂單直採,加強內外貿企業對接。引導外貿企業主動對接內貿企業,利用自身生產優勢和內貿企業的品牌、渠道資源,打通產、供、銷等環節,開展優質出口產品進商超、進機關、進社區、進學校、進夜市、進步行街等“六進”活動。支持省內商業企業、服務企業等加強與外貿企業的合作,將優質出口產品推薦給國內消費者。鼓勵電商平台設立出口轉內銷產品專區,以優惠條件吸引外貿企業入駐,開展外貿產品促銷活動。指導服裝、箱包、鞋類等勞動密集型外貿企業依靠我省毗鄰長三角、珠三角、海西經濟區的地理優勢,對接國內消費升級需求,聯合當地內貿企業推動出口產品轉內銷。(省商務廳,各設區市政府、贛江新區管委會負責)

八、支持加工貿易轉內銷

幫助有意向的加工貿易企業尋找國內同類產品代工。符合條件可集中辦理內銷徵税手續的加工貿易企業可先行內銷加工貿易貨物,再集中辦理內銷徵税手續。為有需求但尚未取得集中辦理內銷徵税資質的企業提供業務指導,加快申報備案進度。對符合條件可集中辦理內銷徵税手續的加工貿易企業,在不超過手(賬)冊有效期或核銷截止日期的前提下,最遲可在季度結束後15天內申報集中辦理內銷徵税手續。取消加工貿易貨物內銷審批手續及內銷徵税聯繫單,實施內銷作業無紙化等便利化措施。深化加工貿易邊角廢料內銷網上公開拍賣共管機制,鼓勵綜合保税區內加工製造企業利用剩餘產能積極承接境內區外委託加工業務。支持綜合保税區內加工貿易企業利用內銷選擇性徵收關税、暫免徵收內銷税款緩税利息等政策開展出口產品轉內銷。(南昌海關,各設區市政府、贛江新區管委會按職責分工負責)

九、加大金融支持力度

指導金融機構根據外貿企業開拓國內市場的特點,加強金融產品創新,積極開展應收賬款、知識產權、機器設備、倉單、訂單、股權等質押融資,重點發展內銷保險項下的保單融資,適當降低融資門檻,鼓勵發放優惠利率貸款。推動供應鏈金融服務創新,為外貿供應鏈核心企業、國內商貿流通企業等建立內外貿融合的供應鏈體系提供金融支持,重點改善供應鏈中民營企業和中小微企業的金融服務。組織政銀企對接活動,推動金融機構加強與外貿企業的合作,支持出口產品轉內銷。積極運用1萬億元再貸款再貼現政策及普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃,引導金融機構加大對小微、民營企業的信貸支持力度,落實中小微企業貸款階段性延期還本付息政策,適當提高小微企業不良貸款容忍度,增加小微企業信用貸款和中長期貸款投放。充分發揮政府性融資擔保、再擔保機構作用,協調金融機構儘快放貸,支持外貿企業開拓國內市場。支持保險機構為出口產品轉內銷開發保險產品,擴大保險覆蓋面,加快理賠進度,做好服務對接。推動省內擔保公司為出口產品轉內銷提供擔保,縮短外貿企業回款週期。(省財政廳、省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局按職責分工負責)

十、強化財税支持和人才建設

全力推動國家和我省出台的減税降費政策措施落地見效。對外貿企業在2020年5月1日至12月31日期間與阿里巴巴國際站合作,搭建用於開拓國內市場的線上銷售渠道,在依法合規的前提下,給予每家企業入網年度業務推廣費或服務費不超過1萬元的資金支持。2020年12月31日前,對2019年以來有進出口業績的外貿企業招用2020年度高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險的,給予企業1000元/人的一次性吸納就業補貼。加強校企合作,組織線上招聘活動,推進出口產品轉內銷領域人才隊伍建設,幫助外貿企業完善育才留才機制。(省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省税務局按職責分工負責)

各地、各有關部門要深刻認識出口產品轉內銷工作的重要性,制定完善配套政策措施,強化組織保障,落實主體責任,密切協同配合,狠抓工作落實,加強輿論宣傳,協調解決外貿企業開拓國內市場面臨的突出問題,營造促進出口產品轉內銷的良好環境,為我省構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支持。

來源:江西省人民政府辦公廳
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